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农村人才建设对“三农”发展的作用

农业人才是发展现代农业的关键力量。2010年中央召开全国人才工作会议，正式颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，明确了建设人才强国的战略部署。并专门对农业农村人才工作作出具体部署，提出把农村实用人才队伍作为统筹推进的六支人才队伍之一，把农业科技人才纳入国民经济重点领域急需紧缺人才的范畴来抓，在重大人才工程中提出组织实施现代农业人才支撑计划。而近日颁布的《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》则是在国家《人才规划纲要》的总体框架下，进一步细化和延伸了国家《人才规划纲要》有关农业农村人才队伍建设的目标任务，与其他重点领域人才规划相互支撑、衔接，将对更好实施人才强国战略、落实国家人才发展规划的目标任务发挥重要推动作用。

改革开放以来，农村生产力得到了极大的提高，农业农村人才队伍呈现良好的发展势头，为我国粮食连年增产、农民持续增收和农村经济社会发展作出了积极的贡献。但是随着改革的深入推进，城乡二元结构矛盾的日益凸显，农业农村留不住人才的问题正逐渐成为制约“三农”发展的瓶颈。农村实用人才总量不足，结构不合理，整体素质偏低，示范带动作用不明显。农业科技人才科研创新和成果转化能力不强，高层次人才匮乏，推广队伍作用发挥不充分；人才地域、行业分布不合理，欠发达地区人才严重不足；人才培养开发、评价发现、激励保障机制还不健全；投入不足，工作条件相对艰苦，人才流失严重。

未来十余年，是我国加快改造传统农业，发展现代农业，走中国特色农业现代化道路的关键阶段。农村实用人才和农业科技人才将作为我国发展现代农业的骨干力量，为强农惠农政策的推广，引领“三化同步”的建设和农村各项事业的发展将发挥重要推动作用。在新颁布的《农村实用人才和农业科技人才队伍中长期规划（2010-2020年）》中，农业农村人才分为五类：农业科技人才（专业技术人才）、农村实用人才、农业技能人才、农业经营管理人才和农业行政管理人才。规范和细化农业农村人才分类，有利于分类指导、突出重点，凸显农业的多功能性，形成以人才支撑农业农村发展的合力。

解决“三农”问题，突破农业农村人才队伍建设发展，要不断挖掘农村现有劳动力的潜力，提高农民整体素质，让人人拥有一技之长，服务“三农”。目前，各地因地制宜，积极开展“百万农民大培训”、阳光工程等活动，落实中央对农村人才建设的规划部署，相信通过把握人才成才规律、创新人才激励机制，将推动我国农业农村人才队伍建设迈出更大步伐。

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